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新华社西宁３月１９日电近年来，随着国家在西藏自治区以及青海、四川、甘肃、云南四省藏区投入不断加大，藏区公共服务水平持续提高，教育、卫生、交通等民生问题成为发展的重中之重，广大群众正在从不断改善的生活中感受着祖国大家庭的温暖。近年来，地处滇藏交界处的云南省迪庆藏族自治州通过实施高原bt365体育在线备用网站子女学生生活补助、义务教育阶段农村中小学校营养改善计划、国家“两免一补”等教育惠民政策，让５万多名农牧民子女从中受益。在德钦县第一小学，每名学生每年可获补助３０００元，学生的食宿完全免费，学校还为学生统一配发学习用具和生活用品。目前云南迪庆藏区的小学适龄儿童入学率和初中毛入学率均接近１００％。在西藏，农牧区学校积极实施营养改善计划、兴建太阳能澡堂和暖廊。对于西藏阿里地区普兰县霍尔乡中心小学学生小次旦来说，每天最开心的事就是午餐后可以领到大苹果。“学校吃得好住得好，是最让我快乐的地方。”小次旦说。四川阿坝藏族羌族自治州是全国罕见的大骨节病重病区，全州大骨节病患者超过４万人。２００８年５月国家启动实施阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作以来，阿坝以易地育人、易地搬迁、更换粮食、饮水安全、社会保障、移民安置、调整结构、卫生防治、科技攻关等九项措施为抓手，整合投入各类资金５５．８２亿元，成功阻断了大骨节病蔓延，有效缓解了患者病痛。在甘肃省甘南藏族自治州，近年来大力发展养老事业，目前全州已建起农牧村敬老院３１座，可提供超过１０００个床位，已有３３３名孤寡老人入住，大部分为藏族。除了集中供养，甘南州对其他的孤寡老人实行在村子里分散供养的方式，经费保障上实行和集中供养老人一样的待遇，目前全州４０００多名孤寡老人全部实现政府供养。据了解，今年西藏安排７０多亿元资金，在继续加大民生补助提标扩面力度的同时，实施多项新的民生政策。企业退休职工基本养老金月人均增加３０２元；新农保基础养老金提高到月人均１２０元。农牧区医疗制度补助标准提高到年人均３８０元；城镇居民基本医疗保险补助标准提高到年人均３４０元。城乡居民最低生活保障分别提高到月人均４９０元、年人均１９５０元。近年来，国家在西藏和四省藏区持续加大交通建设投资力度，如今的青藏高原，公路覆盖率显著提高，民用航空和铁路正在加紧建设，高原不再遥远。２０１３年，地处祖国西南边陲的西藏自治区墨脱县迎来了公路通车，告别了“高原孤岛”的历史。与此同时，昌都地区热巴村的向巴曲珍告别了使用大半辈子的溜索。总投资达２．２亿元的西藏自治区“溜索改桥”工程已于去年完工，横跨在西藏偏远地区高山峡谷间的８４条溜索将成为历史遗迹，４万名农牧民受益。巨额的交通投资让西藏交通日渐便捷。数据显示，西藏公路总里程已突破７万公里，县级客运覆盖率达９８．６％，乡镇覆盖率达５６％。在四川省，雅安至康定的雅康高速、汶川至马尔康的汶马高速已纳入《国家公路网规划》《四川省高速公路网规划》及《四川省交通运输“十二五”发展规划》。据评估，总计投资约５７４亿元。随着公路网的不断完善，铁路也在青藏高原加紧建设。目前青藏铁路延伸线拉日铁路已完成主体工程建设，将于今年９月正式通车。随着兰新铁路二线建设接近尾声，青海省将迎来“高铁时代”。２０１３年８月，甘南藏族自治州州夏河机场建成通航，这是甘肃少数民族地区建设的第一座民航机场，大大推动了当地旅游事业的发展。对于青海省玉树藏族自治州结古镇５６岁的索南南吉来说，过去的４年中，家乡的变化比过去的５０多年还要大。从２０１０年７月到２０１３年１０月，国家累计完成投资４４４．３６亿元，完成了“４·１４”地震后的重建。如今，畅游在四横十六纵的公路网中，司机扎西然丁感到“进了大城市”。公交车、大型超市、电影院、室内游泳池、社区居委会、物业公司……也成了这座高原小城中的“新玩意”。 “生病有医院，娃娃进学堂，闲了有街逛。”来自青海省黄南藏族自治州同仁县的扎西措道出了她对城镇化建设最朴素的认识。对于许多西藏贫困农牧民来说，今年的藏历新年格外温暖。连续８年建设、累计投资达２８０亿元的农牧民安居工程于２０１３年全面收官，昔日低矮、阴暗、人畜混杂居住的土坯房变成了钢筋混凝土结构的二层小楼，全区２３０万农牧民住上了安全适用的房屋。２０１３年，西藏通过继续实施“金太阳”工程、农村无电地区电力建设及农网改造升级工程，实现了行政村全部通电，基本解决了无电人口和村级公共场所、学校、寺庙、道班的用电问题。目前西藏全区已建成小城镇５４个，城镇化率达到了２３．７％。拉萨市城关区塔玛村居民格桑卓嘎说，城镇化建设不光使马路变宽、住房条件变好，更重要的是村民和城里人一样享受到了均等的公共服务，如今她的村子里人均收入超过了万元。（执笔：吴光于参与采写：黄兴、党文伯、王衡、吉哲鹏）

黄树贤说，中央纪委党风政风监督室将承担综合协调查处群众身边腐败问题的工作职责，与查处发生在群众身边的“四风”问题统筹起来，一直抓到基层。要严肃查办基层党员干部在土地征收流转，“三资”管理，惠农补贴、扶贫救济、低保医保、旧村改造资金管理使用等方面损害群众利益的问题，以及执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费和收红包、购物卡等突出问题。

目前价格形势总体平稳，是全面推进各领域价格改革的有利时机，尤其是价格扭曲较为严重、改革需求极为迫切、调价方案已酝酿多时、调价负面影响可防可控的重点领域，要把握时机，积极稳妥推进。一、推进价格改革的总体方向及重点领域。十八届三中全会《决定》已明确政府价格改革方向是完善主要由市场决定价格的机制。凡是市场自身能根据供需关系形成价格的，都应交给市场，政府不进行不当干预。按照这一要求，应大幅缩小政府定价范围，主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，重点推进资源性产品和交通、电信、药品、医疗服务价格改革，放开竞争性环节价格，减少具体定价种类，精简具体定价项目。一是深化资源性产品价格改革。以天然气、电力、水等资源性产品为重点，统筹协调生产者、经营者、消费者、上下游产业的利益关系，健全完善反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害和修复成本的价格形成机制。政府价格监管应主要限定在自然垄断环节，如输配电网、天然气管网等。二是推进交通运输领域价格改革。铁路、民航的基础设施网络具有自然垄断性质，需要政府进行价格监管，而增值服务和延伸服务环节如果竞争充分的话，完全不需要政府干预。三是完善药品及医疗服务价格改革。应建立反映医药和医疗资源稀缺性、体现药品和医疗服务真实价值的市场价格形成机制。建立以管理医保支付价为核心的市场价格形成机制，建立基于专家审议和利益相关方协商的药价价格决策机制。二、推进价格改革的制度机制建设。一是建立健全居民阶梯价格制度。鉴于我国目前收入分配差距较大，出于保障民生，减少价格改革对居民基本生活影响，同时鼓励节约使用的考虑，应区分基本需求和非基本需求，保持基本需求部分价格相对稳定，合理控制不同阶梯加价幅度。阶梯电、水、气价都应遵循这一原则。二是生产领域实行差别化价格政策。需要积极发挥价格机制在环保方面的作用，进一步完善脱硫脱硝除尘等环保电价和可再生能源电价附加政策，在“两高一资”行业加快推行差别化价格政策，合理提高定额外用水、电价格，开展工业用电、水阶梯价格试点，推行差别化排污收费和垃圾处理收费政策。三是加强竞争性市场体系建设。应在网络型垄断行业的可竞争性环节大力推进竞争性市场体系建设，坚持价格放开与完善竞争政策及其执行同步。三、推进价格改革相关配套制度建设。价格改革是个复杂的系统工程，需要全面深化体制改革为价格改革提供更大空间。一是切实推动产权制度改革。资源性产品定价问题本质上是产权问题，资源越稀缺，产权制度安排对相应价格改革的制约越明显，需要进一步推动产权改革，从而为价格改革提供更多可突破的路径。二是理顺收入分配关系。资源性产品价格和交通、电信、医疗等服务价格是bt365体育在线备用网站各阶层利益交汇的敏感点，实质上也是收入再分配的重要形式，必须审慎权衡改革的速度、力度与社会对改革的可接受程度，合理分担改革成本、分配改革收益，力争使重点领域价格改革成为社会的稳定器和可持续发展的助推器。三是完善社保标准与物价联动机制。公用事业和服务类价格改革可能会对普通居民尤其是低收入群体产生较大影响。需要健全完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，努力化解价格改革对低收入居民基本生活的影响。（国家发展改革委宏观经济研究院郭丽岩）如此高的速度和bt365体育在线备用网站，怎不让人赞叹！

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2023-06-10

编辑丨秦海璐