水利部水资源司司长陈明忠在会上表示,水利部门开展了20.8万公里重要江河河段的监测,其中Ⅰ至Ⅲ类水占到68.6%,比2012年提高了1.6个百分点,Ⅴ类和劣Ⅴ类水占到20%左右;在水库方面,监测的667座水库中,Ⅰ至Ⅲ类水质占了80.7%。“在我们开展评价的5134个水功能区当中,满足水域功能目标的占49.4%。”他说。

李大大说,促进和巩固经济稳定向好,必须pk10软件免费以推进结构性改革促结构调整,坚持把简政放权、放管结合、优化服务推向纵深,实施创新驱动,加快打造大众创业、万众创新新引擎,聚焦惠民生、补短板、强实体,以增加公共产品、公共服务供给促进传统引擎升级。通过拓展新需求,做大新亮点,培育新动能,形成稳增长的强大合力。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求,凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节,提高透明度,接受社会监督。 根据这一原则,此次压减中央定价目录,主要目的是发挥市场主体作用。会议确定,在近年来陆续放开部分电信、药品、交通运输等价格的基础上,通过修订中央定价目录,将实行政府指导价、政府定价的商品和服务,从13个种(类)精简为天然气、电力、水利工程供水、重要邮政业务等7个种(类),具体定价项目从约100项减至20项,压减了80%。压减幅度之大凸显了中央改革的气魄和决心。 这其实是一份行政定价权力的“负面清单”,是落实9月15日召开的中央全面深化改革领导小组第十六次会议审议通过的《关于推进价格机制改革的若干意见》。意见规定,对于极少数保留的政府定价项目,一律纳入政府定价目录,确保目录之外无定价权,制定具体管理办法、定价机制成本监审规则,并接受社会监督,将成本监审作为政府制定和调整价格的重要程序。 这也是简政放权的又一大手笔。简政放权分纵横两个方向,纵的方向是权力瘦身后下沉,多设路标少设路障,简化行政程序,方便老百姓办事;横的方向则是还权于市场,凡是市场能自动调节的事项都交给市场,政府不再干预。 回溯一下改革开放以来,价格改革的步伐从未停止,触及的范围也逐步深入,不难发现一个明晰的规律,就是价格机制正向市场渐行渐近,越来越呈显市场主体魅力。 以1998年《价格法》实施为标志,我国绝大部分商品服务价格已经放开,剩下的都是一些难啃的“硬骨头”,有的是后续产业链较长的基础性产品,影响面较宽,牵一发而动全身;有的是关系国计民生的敏感产品,稍有闪失则会影响社会安定,只能一步三回头;有的则是长期被垄断集团把持的产品,利益关系错综复杂,一时难以梳理。但是,价格改革是经济体制改革的关键,成功与否涉及整个经济体制改革的成败。骨头再硬也得啃。 在过去的一年里,我们看到长期颇受诟病的电信资费价格在逐渐放开,让消费者感受到了真真切切的实惠。9月22日,工业和信息化部部长苗圩表示,工信部正在督促电信企业做好各项提速降费的优惠措施,确保年底前完成固定网络和宽带网络的提速目标,完成移动流量单位带宽平均资费水平下降30%的目标。 而一个值得关注的信号是,此次会议决定,对保留的项目也要改进定价方法,规范定价行为,根据价格领域简政放权、放管结合等改革进展,定期修订定价目录。对阶梯电价等涉及民生的价格,政府将继续合理监管,保障困难群众生活,让市场有稳定预期、给群众吃定心丸。 对中央定价目录进行自我改进、自我监督、自我完善,更体现了改革的勇气和持续性。改革不会一劳永逸,改革不会一锤定音,价格改革还会继续,决不能让利益集团挟持价格改革,因此,中央定价目录今后一定还会有修改版。随着价格改革向纵深推进,政府的定价权会越来越少,而监督责任则越来越大。(蔡恩泽)

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2023-06-10


编辑丨万芳


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